Dẫn đầu Lại bàn phần ngọn.

000 doanh nghiệp về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI, đa phần doanh nghiệp cho rằng, nhóm thủ tục về đất đai, môi trường, cấp phép xây dựng là thủ tục quấy quả nhất, cùng với thủ tục về thuế

Đây là lý do cần có một thông tư liên tịch, trong đó xếp đặt lại quy trình các thủ tục này một cách tuần tự, từ nội dung hồ sơ đến các bước thực hành.

Trong khảo sát của VCCI về các văn bản hệ trọng đến các thủ tục đầu tư – xây dựng – đất đai, hiện đang có 6 luật, 10 nghị định, 9 thông tư và hàng trăm văn bản chỉ dẫn của các địa phương.

Khảo sát khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài cũng vậy. “Thông tư liên tịch này cũng đang đối mặt với thách thức là đòi hỏi sự đồng thuận của ba bộ là Kế hoạch và Đầu tư; Xây dựng và Tài nguyên và Môi trường”, ông Cung nói

Hiện đang có 6 luật, 10 nghị định, 9 thông tư và hàng trăm văn bản hướng dẫn của các địa phương can dự đến các thủ tục đầu tư – xây dựng – đất đai. Bộ thủ tục này có thể được ban hành dưới dạng một thông tư liên tịch”, ông Đậu Anh Tuấn đề xuất vì các nhà đầu tư không thể đợi được. Cũng phải nhắc lại, trong đánh giá kết quả thực hành đề án 30 về canh tân thủ tục hành chính, lĩnh vực thủ tục hành chính về đầu tư – đất đai – xây dựng bị xếp vào phần chưa được canh tân mạnh mẽ.

Đây cũng là cơ sở để tăng khả năng giám sát, tăng hiệu quả đầu tư và giảm rủi ro cho nhà đầu tư

Nội dung hồ sơ mà nhà đầu tư phải nộp sẽ được công bố”, ông Cung phác thảo về thông tư liên tịch đang được yêu cầu hoàn thành trong thời kì ngắn tới.

“Chúng tôi đang tiến hành kiểm tra từng quy trình, thủ tục để đơn giản hóa những thủ tục bị trùng, đề xuất những thủ tục có thể tiến hành song song, không nhất quyết phải đợi hoàn thành thủ tục này rồi mới thực hành các bước tiếp theo. “Từ nay đến năm 2015, khi chưa sửa được nhiều luật liên tưởng, chúng tôi đề xuất xây dựng một bộ thủ tục hành chính thực hiện quá trình đầu tư, trước mắt là hệ thống lại các thủ tục hiện có, loại bớt sự trùng lặp.

Rủi ro mà các nhà đầu tư phải chịu rất lớn”, ông Tuấn phân tích

Các thủ tục cần có nhiều quan điểm tham dự thì thực hiện theo cơ chế hội đồng để bảo đảm tính thống nhất.

Thách thức ở đây, theo ông Cung, đó là sự phức tạp trong lĩnh vực này cộng với sự kết hợp chiều ngang giữa các bộ, ngành có can hệ chưa tốt. Đây là những bước có thể thực hành được ngay trong khi chưa có những thay đổi căn bản trong các văn bản luật pháp ở cấp cao hơn”, ông Cung lý giải sự phấn khởi của mình.

Ngay cả ông Nguyễn Hùng Huế, Cục Kiểm soát Thủ tục hành chính chính trực, muốn cách tân, muốn thống nhất thì phải sửa luật

Về thủ tục, nhà đầu tư phải thực hiện chí ít 18 thủ tục hành chính lớn trong 4 lĩnh vực đầu tư, đất đai, môi trường và xây dựng, tức là chưa kể thủ thục hành chính… con.

Có thể hiểu một cách đơn giản nhất là thông tư liên bộ tới đây sẽ mô tả một sơ đồ thủ tục về đầu tư – đất đai – xây dựng với các yêu cầu về hồ sơ, đầu mối hệ trọng, thời gian thực hành mà nhà đầu tư sẽ phải tuân khi muốn hoàn tất thủ tục đầu tư xây dựng một công trình nào đó dựa trên những quy định pháp lý hiện hành. Nhìn lại hệ thống văn bản liên can có thể nói, khả năng thay đổi tình hình từ một văn bản chỉ dẫn mà các doanh nghiệp đang ngờ hoàn toàn hợp lý.

Ông Đậu Anh Tuấn, Phó Trưởng ban gánh vác Ban Pháp chế (VCCI) cho biết, số lượng văn bản nhiều đến nỗi có những cán bộ ngành kế hoạch, đầu tư có thâm niên công tác hơn chục năm cũng không cập nhật hết thông báo

Cũng phải nói thêm, trong khảo sát hàng năm của VCCI với 10. Phần gốc vẫn phải treo dù rằng kỳ vọng vào những tiến triển mang tính thực tiễn hơn là văn bản, nhất là khi quy trình thực hành cụ thể đang được đề xuất giao cho UBND các tỉnh quyết định, song ông Cung cũng không lánh né khả năng “bất khả thi” của thông tư khi các văn bản luật pháp liên tưởng tới đầu tư – xây dựng và đất đai đang trong quá trình sửa đổi.

Đã vậy, văn bản đổi thay liên tiếp, tới mức có dự án phải thay đổi nhiều lần hồ sơ do không chấm dứt trước được những lần thay đổi quy định.

Trong bối cảnh này, một văn bản ở tầm thông tư chắc chỉ có thể giải tỏa bớt những quấy quả chứ không phải là một giải pháp dứt điểm trong xử lý tính phức tạp của thủ tục hành chính liên tưởng tới lĩnh vực này

Minh Anh Email Print phần ngọn, văn bản luật pháp, Đầu tư, đầu tư xây dựng, Thông tư. Tuy vậy, ông cũng kỳ vọng vào những bước tiến triển mới đây khi sức ép canh tân đang rất mạnh mẽ từ Chính phủ tới các vị bộ trưởng.

Mục tiêu được đặt ra là minh bạch hóa quy trình, chuẩn hóa hồ sơ để đảm bảo nhà đầu tư sẽ mất ít thời gian và tổn phí hơn trong thực hành chuỗi thủ tục này, các cơ quan quản lý cũng kiểm soát được các bước thủ tục hành chính của mình một cách rõ ràng, minh bạch.

Chũm cao “Lĩnh vực này gồm một chuỗi thủ tục hệ trọng đến 3 ngành, nên không dễ có những cải thiện nếu không tiến hành đồng bộ. “Đây là nguyên do khiến mỗi địa phương ứng dụng một kiểu, ứng dụng khác nhau.